סימוגין: סיכום ישיבה מיום 12.08.2020
נוכחים:
עו"ד זאב גבאי
מר רני רוזנהיים
עו"ד דן בן טל
עו"ד יפעת ליפץ
התייעצות טלפונית:
עו"ד רחלה משה
עו"ד נטלי עטר
1. במהלך הישיבה נדונה השאלה, האם ניתן לאשר לעובדי עירייה להתמודד בבחירות למנהלים הקהילתיים, וא כן, באילו תנאים.
2. בבחירות למנהל הרהילתי נבחרים 15 נציגים לכל מינהל קהילתי, 9 מתוכם נבחרים ע"י תושבי השכונה, 5 הם עובדי עירייה שמתמנים ע"י העירייה ואחד עובד החברה למתנסים, המתמנה ע"י החברה למתנסים.
(הערה: בבחירות למנהל סוכנותי, היחסים בין הנבחרים מעט שונים, אך השאלה המשפטית היקרונית היא אותה השאלה.)
3.ישנם מספר עובדי עירייה המבקשים להתמודד בבחירות למנהלים הקהילתיים בתור נציגי ציבור. (יש לציין, שעובד עירייה אינו יכול לשמש בתור יו"ר המנהל הקהילתי או מ"מ יו"ר).
והשאלה היא האם העירייה יכולה לאשר לעובדיה להתמודד בבחירות למנהלים הקהילתיים.
4.תקנון הבחירות למנהלים הקהילתיים, איננו שולל את האשפרות שעובד עירייה יתמודד בבחירות, ראה סעיף 7.5 לתקנון הבחירות:
"עובד עירייה הגיש מועמדות בכפוף לאישור ראש מנהל משאבי אנוש והיועץ המשפטי של עיריית ירושלים:.
5. יחד עם זאת, מתן אפשרות לעובד עירייה להיבחר, מעלה מספר סוגיות:
א. חשש לניגוד עניינים בין עבודת העובד בעירייה לבין תפקידו של העובד בהנהלת המנהל הקהילתי.
ב. הצורך באישור עבודת חוץ לעובד עירייה שמתנדב לעבוד ללא שכר בהנהלת המנהל הקיהילתי.
ג. חשש מפני הפרת האיזון בין פספר עובדי העירייה בהנהלת המנהל הקהיליתי לבין מספר נצידי הציבור.
להלן המלצתנו:
1.עובד עירייה עד לדרגת ממונה (לא כולל) יוכל להתמודד בבחירות.
2. עובד מאגף חברה, לא יוכל להתמודד לבחירות.
3. עובד עירייה שיבחר למנהל הקהילתי, לא יוכל לעסוק במנהל הקהילתי בתחום עיסוקו בעירייה ובתחומי עיסוקו בעירייה לא יוכל בכל עניין שבתחום המינהל הקהילתי.
4. יש להנפיק באמצעות אגף כח אדם בעירייה, אישור גורף לעבודה נוספת לעובדי עירייה העונים לקריטריונים שלעיל, שיבקשו למתמודד בבחירות.
5. עובד עירייה שיבחר כנבחר ציבור במנהל הקהילתי, יידרש לחתום על הסדר ניגוד עניינים פרטני.
אודותינו
